市局张志宽局长在年初的队伍建设大会上指出要用“三个代表”重要思想统领工商行政管理思想文化建设，以弘扬和培育“甘当主力、甘当苦力”的工商精神为核心，形成具有工商行政管理特色的现代化的思想文化体系。工商行政管理文化体系的培育和发展，是一项长期的任务，也是直接关系到我们这支队伍如何发展的一项中心任务，它贯穿于我们的各项工作之中，凝聚着每一名工商干部的热情、才智和能力。下面，我们结合自己的工作实际，把我们对工商行政管理文化的理解和认识，向在座的领导和同志们做一下简单汇报。

一、工商行政管理文化的渊源、概念和构成

（一）工商行政管理文化的渊源

工商行政管理文化（以下简称工商文化），属于机关文化的范畴，而机关文化的提法应该来自企业文化。所谓企业文化是指企业在长期生产经营过程中形成的价值观念、经营思想、群体意识和行为规范的一种综合体。

我们知道：成功的企业必然有成功的企业文化。良好的企业文化具有很强的实效性、针对性和主动性，其作用根本在于它以共同的目标、共同的价值观念，把企业每一个员工的力量凝聚起来，并激发出强烈的热情和巨大的创造力，达到融合总体又大于各部分汇总的效力，最终成为企业进步取之不尽、用之不竭的精神源泉。而良好的机关文化，能充分尊重并体现机关工作人员的价值和需求，建立和谐的人际关系，营造健康向上的工作氛围。它的凝聚力、激励力、约束力、导向力、纽带力和辐射力将机关优良的工作作风和工作精神内化到工作人员心中，并转化为工作人员的自觉行动。作为机关文化的一种，工商文化也应该这样定义。

（二）工商文化的概念

工商文化是工商行政管理干部在长期工作实践中培育形成的精神财富和物质财富，是引导、激励和规范行政行为的精神文化、制度文化、行为文化和物质文化。作为一个综合的概念，工商文化涵盖的内容相当广泛，其中包括价值观、工作目标、工作作风、工作制度、文化氛围和工商干部所认同的道德规范和行为方式。

（三）工商文化的构成

同现代企业文化一样，新时期的工商文化主要由四个层次构成，即：

1、表层的物质文化，是工商文化的第一个层次，是由工商干部提供的服务、管理和各种物质设施等所构成的物质文化；

2、浅层的行为文化，是工商干部在管理与服务、学习与娱乐、人际交往与活动中形成的文化，是工商精神和工作目标的动态反映；

3、中层的制度文化，是工商文化的第三个层次，主要是指在长期工作实践中形成的与团队精神、价值观等意识形态相适应的制度、规章、组织机构等，这种文化是一种强制性文化；

4、深层的精神文化，是工商文化的核心层，主要是指工商部门在工作实践中形成的独具本行业特点的意识形态和文化观念，它往往是在多年的工作实践中逐步形成的。